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「母乳哺育-掌握過去、規劃未來」~母乳一指通~ 最後更新時間:2012年 08月 08日 11:06:21

【行政院衛生署

今年國際母乳週宣導主題為「掌握過去,規劃未來」,主要目標為回顧過去嬰幼兒餵食經驗與成果,採取行動並強化母乳哺育和嬰幼兒餵食政策。檢視過去台灣30 年前,新生兒94.5%都是以母乳哺育,但隨著經濟發展、社會環境變遷、婦女就業率增加、配方奶大量宣導及傾銷、福利措施不良、支持環境不足等諸多因素影 響,母乳哺育率逐年下降。但近年政府努力推動母乳哺育政策,已有效提升母乳哺育率。配合今年國際母乳週主題,藉以檢視國內推動母乳哺育歷程與成果,以規劃 未來母乳哺育政策方向。
掌握過去

一、 奶粉輸入期(1950~1980年):回顧台灣母乳哺育歷史的演進,在第二次世界大戰結束後,政府為了改善婦幼營養,接受美國對我國醫藥衛生的援助補助奶 粉,並於衛生所設置「牛奶站」供應給需要改善營養的婦女及幼童,全省衛生所分發聯合國兒童基金會援助之奶粉,同時,隨著國人經濟能力改善與婦女就業率上 升,傳統母乳哺育逐漸式微,依據1989年研究調查顯示,台灣地區產後1個月純母乳哺育率僅有5.4﹪。

二、 規範導入期(1981~1990年):對嬰兒奶粉進口與行銷有所規範,但並未積極介入與保護母乳哺育,1984年訂定我國嬰兒配方食品的中國國家標 準;1985年對特殊營養食品規範重新定義,包括嬰兒配方食品、較大嬰兒配方輔助食品等。1986年嬰兒配方食品及供四個月以上嬰兒食用之完整配方食品應 加標示事項等。
三、 母乳政策啟動期(1991年~2000年):衛生署於1992年起實施「國民保健計畫」,推動內容包括規範奶粉公司自我約束其促銷及廣告活動,辦理民眾母 乳哺育宣導活動,協調相關單位在工作及公共場所設置哺餵母乳室,鼓勵各醫院診所辦理促進孕產婦哺餵母乳措施,訓練醫護人員關於哺餵母乳所需之各項技巧。鼓 勵減少使用退奶藥物,協調院所設置母乳庫,設置母乳哺育專線,獎助機關公司行號、公共場所及醫療院所設置哺集乳室。

四、 母乳政策推廣期(2001年~2007年):2001年國民健康局成立,推動「母嬰親善醫療院所認證」,補助通過認證之院所每位孕婦產前檢查每次產檢增加 20元給付,另成立0800-870870哺乳專線提供民眾免費哺乳諮詢及建置母乳網站,結合勞委會針對雇主及人事主管進行職場母乳哺育宣導,於「健康職 場自主認證方案」中推動職場設置哺集乳室,建立社區母乳志工服務模式,2004年辦理全國性母乳哺育率調查,台灣地區產後一個月純母乳哺育率 33.21%。

五、 母乳政策深耕期(2008年~2012年):擴大辦理母乳哺育工作,積極推動母嬰親善醫療院所認證作業,將縣市母乳哺育率等相關指標列為縣市考核指標,擴 大辦理母乳哺育宣導整合行銷,補助署立台中醫院設置母乳庫衛星站,立法通過公共場所母乳哺育條例,擴大母乳哺育專線及網站成為孕產婦關懷中心,依據 2011年全國性母乳哺育率調查顯示,產後1、2、4、6個月純母乳哺育率分別為61.8%、50.9%、39.7%、24.2%,經過20年的努 力,2011年我國產後1個月純母乳哺育率61.8%較1989年的5.4﹪成長11倍以上,顯示政府這些年宣導母乳哺育政策已有效提升媽媽哺育母乳之意願。


規劃未來

環顧過去母乳哺育工作,將採取下列行動以彌補母乳哺育和嬰幼兒餵食策略之不足,並強化母乳哺育資訊傳達。

一、 後續母乳哺育支持環境之建置:聯合國兒童基金會及世界衛生組織皆鼓勵純母乳哺育到出生6個月,給嬰兒添加副食品同時持續哺育母乳至2歲或以上,檢視國內母 乳哺育率,第一個月純母乳哺育率61.8%,而第四個月純母乳哺育率下滑至39.7%,六個月24.2%,有些媽媽是因為重回職場而停止哺乳,加強職場支 持環境對媽媽持續哺餵母乳舉足輕重;另須再積極鼓勵職場參與健康職場認證,以提升職場員工健康及增進企業形象,鼓勵各縣市衛生局辦理哺集乳室各項創意競 賽,使職場哺集乳室達多功能性與多樣性,積極建置職場母乳哺育親善環境、結合相關部會及民間資源共同建置母乳哺育友善職場,並加強各地母乳支持資源轉介機 制;強化社區中「社區母乳哺育支持團體」,透過成功哺育母乳的媽媽經驗分享,及志工的招募與培訓,希望媽媽們在社區裡也能成功哺乳。

二、 強化母乳哺育資訊:針對新世代媽媽,利用相關科技資訊規劃母乳推廣方案,加強推動E化之母乳哺育支持及諮詢之多元管道、E化母乳哺育專業人員教育訓練,發 展E化宣導產品。今年度已針對新世代媽咪,結合現代科技產品,製作母乳哺育APP之ipad版,利用圖解方式,提供新手媽媽步驟式影音教學,讓新世代媽咪 可以輕鬆學習哺乳技巧,提供地圖搜尋功能,透過精準定位,幫助媽咪找出距離自己最近的母嬰親善醫院或公共哺乳空間,讓母乳媽媽能夠在最無憂的環境中享受哺 乳的樂趣、也給予寶寶最珍貴的營養,預計10月正式推出,歡迎媽媽們免費下載,作為本年度國際母乳週給媽媽的最佳獻禮。

哺育母乳可以維繫媽媽與寶寶的感情,藉著寶寶的吸吮需求,母乳媽媽與寶寶間達成天性上的親子維繫,增進親子關係,塑造社會溫馨與尊重風氣,期待台灣的母乳哺育,可以讓有意哺乳的媽媽在任何環境,都能得到最大的支持,寶寶能得到哺乳的權益,為健康奠定基礎。

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